某学校室内装修工程项目支出预算案例分析

某学校室内装修工程项目支出预算案例分析

一、项目概况

某学校的实训楼已通过广州市发展和改革委员会立项批准,主体工程已施工完成,因实训教学要求,申请将实训楼的室内装修费用列入2016年项目支出预算。本项目由广州市财政局委托市财政投资评审中心进行技术性评审。

二、评审争议问题

1.根据业主单位的送审资料《项目支出预算申报表》所填写的项目类别,本项目类别为“工程修缮类”。评审依据《关于印发2016年市本级部门预算编制意见的通知》(穗财编〔2015〕209号)、《关于发布2016年广州市本级部门预算项目支出申报指南的通知》(穗财编〔2015〕184号)、《广州市市属行政单位常用公用设施配置标准》(穗财资〔2012〕300号)及业主单位送审资料等文件,全部核减了本项目的装修费用。业主单位不同意全部核减本项目的装修费用。

2.业主单位意见认为,本项目虽然是分别通过了广州市发展和改革委员会立项估算批准、广州市财政局的概算评审,但是估算批准总金额、概算评审金额都无法满足实际施工建造的总费用,而且概算评审时只是评审了本项目的公共走廊、卫生间区域的装修费用,因此需将实训楼的室内装修工程单独申请列入2016年项目支出预算,按照送审资料计算室内装修费用。

3.评审意见

①依据广州市发展和改革委员会《关于某学校实训楼项目可行性研究报告的复函》及其附件《可行性研究报告》的投资估算表,本项目估算批复金额已包括了全部的装修费用。

②依据《2016年广州市本级部门预算项目支出申报指南》,预算单位应当尽量整合本单位的工程修缮类项目,同一个工程、同一个地点、同一栋大楼或同一条线路(公路)应当整合为一个工程修缮类项目申报,不得将应报市发展改革部门审批的项目化整为零或以其他方式、理由规避审批。

③依据《广州市市属行政单位常用公用设施配置标准》(穗财资〔2012〕300号),用房装修的具体配置标准规定“行政单位自有办公用房装修标准未达标准的,在原装修工程完成10年以上,且已不符合基本办公条件的,方可申请重新装修;租用的办公用房,租赁期超过8年的可按本标准进行装修,租赁期超过5年但不到8年的,装修标准控制在本标准的70%以下,租赁期不到5年的,原则上只能进行简单装修,装修标准控制在本标准的50%以下”。根据业主单位送审资料《某学校实训楼室内装修工程项目支出预算明细说明》,该项目正在建设中,还未竣工验收。

综上所述,本项目属于基本建设类,本次送审的室内装修费用已包含在投资估算批复金额内,本次送审的装修工程与该实训楼主体工程属于重复建设,因此全部核减本项目的室内装修费用。

三、结束语

项目支出预算的工程修缮类装修费用评审时,一般是核对工程量与送审图纸、情况说明是否相符,装修单价、相关费率等是否符合相关规定。但有些特殊送审项目,还需通过送审资料(可行性研究报告、概算评审书等)或询问业主有关项目前期施工建设等情况,明确送审项目是否属于基本建设类,是否与主体工程建设重复。

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